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威澳门尼斯38238 工作部署
太钢“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设实施方案
来源: 威澳门尼斯38238 编辑: 威澳门尼斯38238 时间: 2017-04-24
根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，以及省委、省国资委党委关于开展示范点建设工作的相关要求，为先行一步、树立标杆，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，经太钢党委研究，制订如下实施方案。
一、总体要求
（一）引导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习大大总书记系列重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会精神和省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚持把思想建党作为第一位的任务，在总结太钢过去一年“两学一做”学习教育的经验基础上，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题发挥作用为基本目标，不断加强基层组织、基础工作、基本能力建设，着力实现“两学一做”常态化制度化，把党的政治优势转化为市场竞争优势，把党的组织动员能力转化为干部职工攻坚克难的行动能力，为全面夯实治晋理政根基、实现百年太钢梦提供坚强的思想和组织保证。
（二）基本原则
1、坚持学为基础，武装思想。始终把思想政治建设摆在首位，认真落实思想建党要求，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信，学而思、学而行。
2、坚持做为关键，解决问题。要以“做合格共产党员”为着眼点和落脚点，解决突出问题，教育引导党员立足岗位争做贡献。
3、坚持支部主体，固本强基。把党支部建设作为最重要的基本建设，坚持和发挥党支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
4、坚持领导带头，引领示范。企业各级领导机关、领导干部要坚持学在前、做在前，一级学一级、一级抓一级、一级带一级，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。
5、坚持健全制度，强化实行。围绕学习教育常态化、长效化，抓住继承和创新两个关键环节，健全基本制度，强化实行落实，用制度机制巩固学习教育成果。
（三）目标任务
企业各级党组织要紧密联系本单位、本部门实际，把思想教育作为首要任务，突出党性锻炼，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习大大总书记系列重要讲话精神武装头脑、引导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，以“两学一做”学习教育常态化制度化新成效推动企业生产经营建设和党的建设取得新成果。
二、方法措施
（一）深化学习研讨
1、明确学习研讨内容。企业各级党组织要以《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定为基本要求，精心安排学习研讨内容，深入学习党章党规党纪，学习《准则》《条例》，使之成为规范党员言行的硬约束；深入学习习总书记系列重要讲话和关于国资国企改革发展的重要指示精神，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略；深入学习和宣传党的十九大精神，领会精神要旨，学以致用，推动工作；深入学习省委、省国资委党委关于国企改革、国企党建的重要部署和要求，贯彻企业党委决策部署，增强政治责任感和自觉性、主动性、创造性。
2、创新学习研讨形式。企业各直属党组织要以中心组学习为主抓手，每月不少于2次，组织党员领导干部定期开展集体学习、交流研讨；各基层党支部要以“Y32+N”组织生活设计为平台，落实“三会一课”制度，将基本动作与特色动作有机结合，绘制党内组织生活“课程表”，按期组织学习研讨；要强化个人自学，为党员结合自身实际开展学习教育提供支撑和保障；要创新学习研讨载体，坚持和完善“领导上讲台、带头讲党课”制度，副处级以上党员领导干部每年至少讲一次党课，推广党支部主题党日、红色基地教育、现场送学、主题宣讲、读书活动、常识竞赛、讲座讲坛、学习交流会等开放式组织生活形式，突出特点，增强吸引力。
牵头单位：企业党委宣传部
配合单位：企业党委组织、人力资源部，企业党校
（二）拓展主题实践活动
1、在领导干部中开展“三比”活动
按照习总书记提出的国企领导人员“20字”要求，在企业各级党员领导干部中开展“三比”活动。一是“比能力”。党员干部要积极参加中心组学习和双重组织生活，加强政治能力训练，提升政治能力；积极提升领导能力，坚持学以致用，提高把握政策、化解矛盾、处理复杂问题的能力。二是“比作风”。密切联系职工群众，切实落实联系点和调研制度，每季度不少于1次；开好民主生活会，用好批评与自我批评的武器；坚持谈心谈话制度，每半年与分管单位、部门负责人至少谈话1次，做到坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒；完善作风巡查和作风建设群众评判机制，每年至少开展1次，真正促进干部作风持续改进。三是“比业绩”。落实党建工作责任制，切实履行“一岗双责”，做好分管范围内的党建工作，提高分管单位的党建绩效水平；聚焦本单位经济责任制完成情况，对标同行业先进标杆，结合个人预算目标，通过调动分管领域的资源和力量，以创新和改革的方式，积极探索和实践，实现指标改善、业绩进步。
牵头单位：企业党委组织、人力资源部
2、在基层党支部中开展“三化”活动
发挥党支部主体作用，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，重心下移、力量下沉、保障下倾，切实建强基层组织。一是增强政治功能，实现支部核心化。严格支部换届选举，选优配强支委班子；落实党支部书记上岗培训，每年至少开展1次业务轮训，提升工作能力；严格落实民主集中制，对支部、作业区重要事项做到集体讨论研究、会议决定；以人为本，采取多种措施关心帮扶职工群众，组织职工群众开展健康向上、凝聚人心的活动，每季度至少上报1项典型案例，讲好太钢故事，传播太钢声音。二是增强教育功能，实现支部学校化。坚持“三会一课”制度，实行“Y32+N”组织生活设计，突出政治教育和党性锻炼；积极推进“双向培养”，把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才；以“六有”党员活动室为标准，健全党员活动软硬件设施；建立健全经费保障机制，党费、党务活动经费使用向支部倾斜；依据党章和党的有关文件规定，区别不同情况，严格审慎处置不合格党员。三是增强推动引领功能，实现支部堡垒化。突出企业党支部在生产经营中的前哨地位，找准生产经营与支部建设的结合点，围绕基层党建工作中的难点、热点问题，积极开展党建创新项目，增强基层党建工作活力，打造基层党建工作品牌；围绕支部生产经营目标、指标，通过项目化管理机制，开展课题攻关、效率提升、质量进步、降本增效等活动，完成上级下达的预算指标和各项重点工作任务，按时保质完成上级交办的其它工作任务。
牵头单位：企业党委组织、人力资源部
3、在党员中开展“三亮”活动。以“迎接十九大、做合格党员”为抓手，围绕太钢改革创新、转型升级发展目标，通过“三亮”活动引导党员做“四讲四有”合格党员。一是亮身份。通过党员挂牌，亮明党员身份，增强党员的责任意识，自觉接受党组织和职工群众监督；设置党员示范岗、党员责任区，明确其工作职责和目标任务，每年进行督促检查、评比验收，通过党员带动示范，不断提高示范岗和责任区工作实效。二是亮承诺。以党员“争优”行动为主抓手，每年年初，每名党员对照“四讲四有”，认真查找问题，剖析产生问题的关键因素，签订“争优”行动计划书，提出总体提升目标和承诺事项；各基层党支部积极采取措施，为党员实施“争优”行动提供服务，创造条件，对实施情况进行跟踪和管理，帮助党员实现个人绩效、技术能力等各方面的提升。三是亮作为。年末，每名党员都要对自己“争优”行动的完成情况进行总结，通过党员民主评议、组织生活会等形式，讲述自己立足岗位、发挥先锋模范作用的具体实例和取得的效果；亮出党员本人的岗位绩效评价结果，体现通过发挥先锋模范作用所带来的岗位绩效积极变化，逐级选拔优秀党员、党员标兵，作为“七一”表彰的推荐依据。
牵头单位：企业党委组织、人力资源部
（三）解决突出问题
1、解决党员干部的突出问题。每名党员特别是党员领导干部要按照“两学一做”学习教育的要求，在深入学习研讨的基础上，对照党员标准，认真查摆自己工作生活中存在的差距，每年结合民主生活会、组织生活会主题，列出问题清单，制定计划，落实整改措施。
牵头单位：企业办公室
配合单位：企业党委组织、人力资源部
2、巩固党建重点任务成果。制定党员日常教育管理制度，严格党员组织关系和党籍管理，防止出现失联党员、口袋党员、隐形党员；建立党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制，坚持“一案双查”，严格处置程序；建立基层党组织换届实时监控提醒机制，完善基层党组织换届选举工作细则，规范换届选举程序；大力推进太钢党建信息化建设，建立智慧党建平台并投入运行，实现党建工作的网络化精准管理，提高党建工作效率，降低党建工作成本，不断提升太钢党建科学化水平。
牵头单位：企业党委组织、人力资源部
3、推动党建工作责任制落实。贯彻落实中央、省委关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设及国有企业党建工作责任制实施办法，结合太钢实际，对照任务清单逐一进行分解，明确时间节点和工作责任，制定相应实施细则，确保重点任务逐项落实到位。
牵头单位：企业党委组织、人力资源部
4、持续改进作风。持之以恒纠正“四风”，开展落实中央八项规定精神制度实行情况“回头看”，认真梳理问题，聚焦突出问题，不断推进作风建设常态化、长效化；加强党风廉政建设，坚持不懈落实“两个责任”，运用好“四种形态”，持续高压惩治腐败，开展涉纪信访重点整治年活动；坚决整治“为官不为”，进一步完善管理监督体系，加大提醒函询诫勉力度，推动干部能上能下，倒逼干部珍惜岗位主动作为。
牵头单位：企业纪委
配合单位：企业党委组织、人力资源部，企业办公室
（四）推进企业改革发展
1、积极推进改革。要认真学习中央关于深化改革的顶层设计，进一步落实省委、省国资委党委相关部署要求，进一步落实和完善企业全面深化改革的决策部署，积极探索有利于企业科学发展的各项改革，不断完善现代企业制度，加快推进全球最具竞争力的不锈钢企业建设进程。本着紧盯政策与重大项目、紧盯市场、紧盯现场的原则，大力推行市场化改革，深化干部人事制度改革，打开后门，推行市场营销“双经理”制，注重建设好营销队伍、科技队伍，开展好“首席师”评审工作，继续坚持深入推进“双退出”工作机制，不断完善干部能上能下、员工能进能出、收入能多能少的市场化竞争改革机制，传递压力、激发活力、增强动力，用倒逼机制深化改革推动企业转型升级。
牵头单位：企业党委组织、人力资源部
配合单位：企业系统创新部
2、抓好企业发展。坚持以经济建设为中心，适应经济发展新常态，深入研究钢铁行业新形势下，太钢发展面临的机遇和挑战，提出落实省委“一个指引两手硬”的具体举措和路径。积极应对当前经济持续下行的巨大压力，着力拓市场、调结构、保安全、提质量、促转型，加大对安全管理的检查力度、对市场化利润的考核力度、对科技创新的激励力度、对预算实行情况的监控力度，持续提升企业抵御风险和生存发展能力。
牵头单位：企业集团计财部
配合单位：企业党委组织、人力资源部，技术中心
3、切实改善民生。坚持民生优先，优先抓好劳动就业、社会保障、职工收入、医疗卫生、住房保障等方面的问题，企业要加强住房管理工作，提升医疗卫生能力水平；完善优化领导干部民主接待日、在线倾听答复制度，重点解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别注重解决困难群众和弱势群体的生活问题，扎实做好扶贫帮困和送温暖等方面的工作，不让一户职工看不起病、上不起学、生活不下去，让职工群众共享企业改革发展成果。
牵头单位：企业工会
三、组织保障
（一）层层落实责任。企业党委成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作机构，选优配强工作力量；党委书记亲自谋划安排，每年年初召开党委会议进行专题研究部署，党委领导班子成员每季度深入联系点进行引导，研究推进示范点建设的举措方法。企业各基层党委要切实履行主体责任，专门研究部署，结合本单位实际，创造性地设计载体、落实工作措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）领导示范带头。各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部要崇尚实干、狠抓落实，既要做好组织者，更要做好带头人，切实履职尽责。带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头深入调研、带头领题攻关，敢于担当、建功立业，做合格党员、合格干部，努力提升领导自身岗位目标责任书的完成水平，提高企业核心竞争力。
（三）强化督促引导。企业党委建立“两学一做”工作经常性督查引导机制，沿用“两学一做”集中学习教育督导机构，采取听取汇报、随机抽查、专项调研、巡回检查、参加民主生活会等方式，深入了解各单位学习教育开展情况，查核实际效果，总结推广经验，及时发现和督促解决苗头性、倾向性问题，确保贯穿从严要求、从实作风，坚决防止和杜绝形式主义。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建绩效考核评价体系，纳入领导人员“一岗双责”绩效目标责任书，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
（四）全面建章立制。各级党组织要善于把握规律，及时总结经验，以精细化管理的思路对学习教育制度进行系统梳理。在落实企业“两学一做”相关制度的同时，要结合本单位的实际情况，加以拓展和丰富，对行之有效的要坚持抓好落实，对不适应新要求的要抓紧修订完善，对新总结的好经验好做法要提炼成制度，形成本单位常态化制度化开展“两学一做”学习教育的工作机制。
（五）加大宣传力度。充分利用企业内外网、电视、报纸、手机报、微信等媒体平台，及时总结宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的做法和成效，宣传先进党组织的典型事迹和优秀共产党员标兵的先进事迹。对思想上不重视，工作上不得力的要及时通报曝光、批评教育，把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。